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2018年01月19日 星期五
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2020年05月

生態撫州步履鏗鏘

生態與文化,是發展的核心競爭力。在撫州,兩者天生麗質。

時光之手翻過了2017年的一頁。這一年,借助湯顯祖戲劇節系列活動,撫州文化驚艷世界;這一年,朋友圈里同樣滿滿地曬著生態撫州的鏗鏘步伐。

去年12月20日,首屆中國綠色時報年度峰會暨2017中國森林氧吧論壇上,黎川縣的巖泉國家森林公園,入圍第三批中國森林氧吧榜單,實現我市零的突破。今年1月初,省林業部門傳來喜訊:國家林業局正式批準我市鳳崗河、廖坊、廣昌撫河源3處濕地開展國家濕地公園試點,加上已獲批的南豐儺湖、南城洪門湖、資溪九龍湖國家濕地公園,我市有6家濕地公園邁入國家級門檻,居全省前列。

這些,僅是我市生態建設成效中的一部分。依托生態,秉承生態,呵護生態,做足顯山露水文章,這一年市委、市政府始終致力。

顯山:封山育林揚起綠色崛起大旗

山區小縣資溪,人口僅12萬多,但森林覆蓋率達到驚人的87.3%,居全市之首。早在2001年,資溪就吹響了生態立縣的號角,并率全市之先實施封山育林。同時實行生態保護責任審計。16年的堅持,資溪有了這樣一份答卷:空氣負氧離子含量平均每立方厘米超2萬個,被譽為“動植物基因庫”;全域旅游、有機農業、健康養生等新興產業唱響主角,大覺山、九龍湖、法水溫泉等10個景區及10萬畝有機白茶、果蔬、竹筍、水稻,吸引投資50多億元。

廣昌縣2012年啟動了為期10年的全境域封山育林,驛前鎮姚西村血木嶺林場附近村民整體搬遷至驛前鎮,山里的伐木工,大多轉變成林場護林員。該鎮的賴冬寶做護林員已經4年了,像他這樣的護林員,驛前鎮共有52人。“過去村里家家房前堆有大量木材的現象,如今看不見了,取而代之的是更綠的山、更藍的天。”賴冬寶說。

撫州是率全省之先在全市全面實施封山育林的設區市,如今,全市森林覆蓋率達65.6%,城市綠地率達37.45%,2015年中國大陸城市氧吧50強中,撫州排名第一。

堅守綠色發展的理念,推動了產業的轉型升級。在傳統產業上,各縣“一縣一業”明顯,南豐蜜橘、南城中草藥、廣昌蓮花。如今,這些“土氣”的產業也迎來了新生:南豐的國禮園已成為具有代表性的“橘園游”項目之一;廣昌的致純公司,投資近1000萬元,解決了蓮子壓榨中的沉淀難題,推出了高端蓮子飲品;南城縣依托建昌幫藥業的底蘊,吸引安徽客商投建廣明實業,在當地流轉土地5.7萬畝種植中草藥;曾經靠山吃山的資溪人走出大山,將資溪面包開到了全國各地……

露水:撫河流域生態綜合治理放大招

全長312公里的撫河,80%在撫州境內。歷史上,她是一條黃金水道,后來,河道淤塞嚴重,水患增多,水質有所下降,整個水系的生態環境不容樂觀。

面對撫河流域資源環境承載能力和生態安全狀況的惡化趨勢,如何治理逐漸提上日程。在綠色發展理念指引下,我市決心以撫河流域生態保護及綜合治理工程為抓手,把撫河打造成“生態之河、文化之河、夢幻之河、綠色之河、智慧之河”。

去年5月,撫州市撫河流域投資開發有限公司成立。總投資1625億元、歷時15年、涉及全市12個縣區、8大工程體系,我市最大的生態項目——撫河流域生態保護與綜合治理一期工程全面開啟,這也是江西唯一一個部、省共建且境內體量最大的生態修復工程。在撫河流域綜合治理工程中,我市采取了PPP模式,去年,一期工程33個項目共落實資金約48億元。

撫河流域綜合治理中,與撫河水生態保護相關的制度和工程是核心內容。我市建立了河長制升級版,構建了市、縣(區)、鄉(鎮)、村、組五級河長組織管理體系,全市1405名河長分片管理著308條河流。在臨川區,建成于1958年的千金坡倒虹吸管,擔負著1.5萬余畝農田灌溉任務。近60年運行,管道“年老體衰”,多次斷裂,每年都要花費上百萬元整修。在一期工程中,倒虹吸管已經改造完畢,總投資約900萬元。在城市區域,東鄉區的生活污水處理廠正在加緊建設。在農村區域,污水處理設施也成了標配。如廣昌縣驛前鎮高虎腦村的生活污水處理工程就可以處理周邊300多戶村民的生活污水,并達到一級B的排放標準。

華南虎之鄉的宜黃,穿境而過的宜黃河孕育了一批傳統的漁民。去年,農業部長江辦決定分批對長江流域水生生物保護區發布禁捕令,該縣得知后,主動向上爭取進入第一批禁捕目錄。“別的地區是怕進入禁捕目錄,但是宜黃縣卻主動爭取,目的就是保護宜黃河生態平衡,確保撫河下游水質。”該縣水利局長黃子建說。

撫河沿線36個各具特色的生態文明示范村鎮建設如火如荼,正成為撫河流域一道亮麗風景線。去年,我市共完成主干河道污水處理設施建設79個。今日撫河,上游水質達Ⅰ類,下游水質達Ⅱ類。

嚴管:生態保護法制先行

資溪縣的時某、黃某,因涉嫌污染環境罪,去年7月被資溪縣公安局執行逮捕,并由市人民檢察院提起民事公益訴訟,去年12月25日,市中級人民法院受理了這起全省首例檢察機關提起環境公益訴訟案件。

去年以來,我市全力推進全省生態文明先行示范市建設,著力打造江西生態文明建設的“撫州樣板”。市中級人民法院、市人民檢察院對環境污染案件更是特事特辦。市中級人民法院去年初出臺《關于為生態文明先行示范市建設提供司法服務和保障的意見》,從6個方面出臺22項舉措,為生態文明先行示范市建設提供精準司法服務。全市檢察機關在水利、林業、環保等部門共設立7家派駐生態檢察室,并配備專人開展生態檢察工作,實現對生態環境領域案件的實時監督,形成保護生態環境的執法司法合力。

“青蛙在河里歸水利局管,到了岸上就屬林業局管了,提到市場又或端上餐桌呢……這到底歸誰管?”宜黃創新思路,去年4月初成立了我市首個生態綜合執法大隊,使“挺糾結”的問題迎刃而解。該大隊分別從農業、林業、水利、森林公安等8部門選調19人,將全縣的森林采伐、水污染防治、河道管理、漁業保護等行政處罰權進行綜合執法,有效扼制各類破壞生態環境事件的發生。同時,縣人民檢察院、縣人民法院分別在大隊設立生態檢察室、生態法庭,縣公安110也把接警服務拓展到生態領域。截至目前,該大隊共查處破壞生態案件60起,處罰70人。

此外,為進一步加大生態保護力度,去年我市出臺了《關于健全生態保護補償機制的貫徹意見》,今年我市將繼續探索市域生態補償機制,在實施好水資源生態補償的同時,爭取早日出臺《撫州市濕地生態保護補償實施辦法》,全力加快推進生態文明先行示范市建設。

煙波古臨川,綠色崛起路,撫州正一路向前。

本報記者 胡濤

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